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25月2日的国务院常务会议上,李克强明确要求,将企业开办时间和工程建设项目审批时间压减一半以上,进一步优化营商环境。李克强指出,落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》任务,深化“放管服”改革,解决营商环境中存在的企业开办和工程建设项目审批效率低、环节多、时间长等问题,有利于降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。“这不仅是市场主体反映强烈、迫切希望解决的问题,也是‘放管服’改革的关键,事关经济结构转型升级和经济长期平稳健康发展的大局。”李克强说,“有关部门必须下大力气解决,该减必须减。”李克强指出,近些年通过持续推动“放管服”改革和“大众创业万众创新”,营商环境持续向好,各类市场主体总量目前已超1亿户。但也要清醒认识到,我国营商环境与世界先进水平相比仍有不小的改善空间。“中国最大的潜力就是广阔的市场和巨大的社会创造力。”李克强说,“要持续优化营商环境,更大程度激发市场活力和社会创造力,这是推动经济高质量发展的关键环节。”当天会议决定:今年各直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市要将企业开办时间压缩一半以上,由目前平均20多个工作日减至8.5个工作日,其他地方也要积极压减企业开办时间,明年上半年在全国实现上述目标。会议同时确定,在北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、厦门、武汉、广州、深圳、成都、贵阳、渭南、延安和浙江省等16个地区开展试点。今年在试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上,由目前平均200多个工作日减至120个工作日,明年上半年在全国实现这一目标。李克强表示,实现企业开办和工程建设项目审批时间压减一半以上目标,要有步骤推进,努力争取做到最好,试点过程中对于地方经验要积极总结推广。“各部门要明确权责、通力协作,确保明年上半年在全国实现这两个压减一半以上的目标!”李克强强调,“通过推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变,进一步促进市场公平竞争。”【我要纠错】 责任编辑:张兴华

019年新华社北京12月28日电(记者 叶昊鸣)记者28日从人力资源和社会保障部了解到,过去5年城镇新增就业累计超过6500万人,高校毕业生就业率均在90%以上。人力资源和社会保障部部长尹蔚民在当日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上表示,党的十八大以来的5年,人社工作取得显著成就:一是促进就业创业工作成效突出,城镇新增就业累计超过6500万人,城镇登记失业率、调查失业率保持在较低水平,高校毕业生总体就业率均在90%以上;二是覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,社保卡持卡人数超过10.7亿人,五项社保基金收支规模持续扩大,累计结余7.4万亿元;三是人才队伍建设进一步加强,全面深化职业资格制度改革,减少434项职业资格,专业技术人才、技能人才超过2.3亿人,引进外国高层次人才300多万人次;四是人事管理科学化水平明显提升;五是工资收入分配格局逐步完善;六是中国特色劳动关系不断创新发展。尹蔚民要求,做好2018年人社工作要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展要求,坚持人才优先、民生为本,促发展与惠民生相结合,全力促进就业创业,深化社会保障改革,加快人才队伍建设,推进人事管理创新,完善工资收入分配制度,构建和谐劳动关系,提升公共服务能力。【我要纠错】 责任编辑:张兴华 6月6日,珠近七成贫困人口已消除极端贫困记者从国新办1月5日举行的脱贫攻坚工作新闻发布会上获悉:我国近70%的贫困人口已经消除了极端贫困,脱贫攻坚将实现“五个转变”。国务院扶贫办主任刘永富介绍说,2012年底时,我国贫困人口为9899万。经过近年的努力,我国已减贫6600万至6800万人,接近70%的贫困人口已经消除了极端贫困,说明我国脱贫攻坚大局已定。刘永富说,党的十九大报告指出,“脱贫攻坚任务艰巨”。我们清醒地认识到,脱贫攻坚的成绩不能高估,困难不能低估,问题不能回避。深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫难度大。以“三区三州”为代表的深度贫困地区基础条件薄弱,致贫原因复杂,脱贫成本高。在现有建档立卡贫困人口中,老年人、病人、残疾人等特殊贫困群众比例大,越往后比例会越高。同时,我们的工作还存在不落实、不到位、不精准的问题,还存在形式主义、官僚主义和数字脱贫、虚假脱贫的问题,还存在盲目提高或者降低标准的问题,还存在扶贫资金管理使用违规问题。我们将坚持问题导向,采取切实有力的措施认真解决。刘永富表示,根据党中央的决策部署和脱贫攻坚的形势变化、工作进展情况,扶贫工作在做到“五个坚持”的基础上,将实现“五个转变”,确保如期完成脱贫攻坚任务。这五个坚持是:继续坚持稳中求进的工作总基调,坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制,坚持现行扶贫标准和脱贫目标,坚持大扶贫工作格局。五个转变是:从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变,从注重减贫速度向更加注重脱贫质量转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变,从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。为此,国务院扶贫办下一步将重点做好以下工作。一是扎实推进精准施策。按照“五个一批”的思路,做好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等工作。二是聚焦深度贫困攻坚。强化对“三区三州”等深度贫困地区的精准支持,强化对老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。三是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,国务院扶贫开发领导小组明确将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,用一年左右的时间集中解决扶贫领域作风突出问题。四是完善大扶贫格局。进一步做好东西部扶贫协作和对口支援工作,完善党政军机关、武警部队的定点扶贫工作,进一步动员民营企业、社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。(记者 黄俊毅)【我要纠错】 责任编辑:刘杨 海市秋秋影院秋秋影院琴新区大新华社北京1月9日电(记者 申铖、刘红霞)记者9日从海关总署了解到,中国海关正在牵头制定《跨境电商标准框架》,这将成为世界海关跨境电商监管与服务的首个指导性文件。作为跨境电商监管链条的关键环节,海关正面临着跨境电商快速增长带来的机遇和挑战。与传统贸易模式相比,跨境电子商务具有碎片化、小额化、高频次的特征,给海关传统监管模式提出了新课题。为了更好地推动跨境电商的监管与服务,海关总署国际司司长赵儒霞表示,中国海关正在积极推动制定世界海关跨境电商国际规则,牵头制定《跨境电商标准框架》,并在此基础上形成世界海关组织跨境电商监管基本原则。“这个规则有望成为世界海关跨境电商监管与服务的首个指导性文件,标志着我国在世界海关跨境电商国际规则制定方面发挥引领作用。”赵儒霞说。记者了解到,2月9日至10日,中国海关还将与世界海关组织在北京联合举办首届世界海关跨境电商大会,探讨普惠共享、创新实践、技术引领、未来发展展望、“一带一路”倡议所带来的电商发展新机遇等议题,为跨境电商可持续发展贡献“中国智慧”。据介绍,本次会议将就《跨境电商标准框架》广泛征求各方意见。此外,会议还将以《北京宣言》的形式发布大会成果。【我要纠错】 责任编辑:宋岩 横琴股_一级特黄大片份有李克强总理今年作政府工作报告时强调,减税降费一定要让市场主体有切身感受。2017年,国务院出台多项减税政策,关系你我的生活。具体减了哪些税,来看税务总局的盘点———政策要点:1.简化增值税税率结构,取消13%这一档税率。2.将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。纳税人销售或者进口下列货物,税率为11%:农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气、天然气、食用植物油、冷气、热水、煤气、居民用煤炭制品、食用盐、农机、饲料、农药、农膜、化肥、沼气、二甲醚、图书、报纸、杂志、音像制品和电子出版物。3.规范纳税人购进农产品进项税额抵扣,对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变,避免因进项抵扣减少而增加税负。执行要点:简并增值税税率影响广泛,受益纳税人众多。文件对纳税人购进农产品进项税额抵扣的规定变化较大,需要纳税人准确执行。比如,文件规定,营改增试点期间,纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品维持原扣除力度不变。也就是说,纳税人购进用于生产销售或委托受托加工17%税率货物的农产品,虽然取得(开具)的农产品销售发票或收购发票上注明的税率为11%,但可以按13%扣除率抵扣。但是,如果纳税人购进农产品既用于生产销售或委托受托加工17%税率货物又用于生产销售其他货物服务的,应当分别核算用于生产销售或委托受托加工17%税率货物和其他货物服务的农产品进项税额,未分别核算的,不能按13%的扣除率计算进项税额抵扣。文件名:《财政部、国家税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》(财税〔2017〕37号)执行起始日期:2017年7月1日政策要点:1.国务院决定废止《中华人民共和国营业税暂行条例》。2.《增值税暂行条例》修改后重新公布,主要作了四个方面的修改:一是将实行营改增的纳税人,即销售服务、无形资产、不动产的单位和个人明确规定为增值税的纳税人。修改后,增值税纳税人的范围是:在中国境内销售货物或者加工、修理修配劳务,销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人。同时,对《增值税暂行条例》关于销售额、应纳税额、销项税额、进项税额、小规模纳税人等条款中涉及征税范围的表述相应作了调整。二是在《增值税暂行条例》规定的税率中相应增加销售服务、无形资产、不动产的税率,并根据已实施的简并增值税税率改革将销售或者进口粮食、食用植物油、自来水、图书、饲料等货物的税率由13%调整为11%。三是对准予从销项税额中抵扣的进项税额以及不得抵扣的进项税额作了相应调整。四是为保证《增值税暂行条例》与营改增有关规定以及今后出台的改革措施相衔接,规定纳税人缴纳增值税的有关事项,国务院或者国务院财政、税务主管部门经国务院同意另有规定的,依照其规定。执行要点:1.《增值税暂行条例》修改将营改增主要成果,比如税率简并、纳税主体和征税范围的扩大、进项税额抵扣的变化等法定化,既巩固了营改增成果,又有利于纳税人学习、掌握增值税知识。2.此次《增值税暂行条例》修改,并没有涵盖营改增的许多过渡性政策,许多业务,特别是税收优惠政策的处理,还得按照营改增期间发布的文件办理,这是纳税人需要特别重视的地方。文件名:《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》(中华人民共和国国务院令第691号)执行起始日期:2017年11月19日政策要点:1.自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元,对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。2.符合条件的小型微利企业,无论采取查账征收方式还是核定征收方式,均可享受优惠。3.企业预缴时享受了优惠,年度汇算清缴时不符合小型微利企业条件的,应当按照规定补缴税款。执行要点:1.享受小型微利企业所得税优惠政策的企业,是指从事国家非限制和禁止行业,并符合下列条件的企业:工业企业,年度应纳税所得额不超过50万元,从业人数不超过100人,资产总额不超过3000万元;其他企业,年度应纳税所得额不超过50万元,从业人数不超过80人,资产总额不超过1000万元。2.符合条件的小型微利企业,统一实行按季度预缴企业所得税,在预缴时即可享受优惠,无需进行专项备案。文件名:《财政部、税务总局关于扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》(财税〔2017〕43号);《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2017年第23号)执行起止日期:2017年1月1日~2019年12月31日政策要点:1.科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日~2019年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。2.科技型中小企业开展研发活动实际发生的研发费用,在2019年12月31日以前形成的无形资产,在2017年1月1日~2019年12月31日期间发生的摊销费用,可享受加计扣除优惠。执行要点:1.科技型中小企业应满足《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)规定的条件,并履行相关的手续。2.科技型中小企业享受税收优惠,应及时办理税收优惠备案。文件名:《财政部、税务总局、科技部关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例的通知》(财税〔2017〕34号);《国家税务总局关于提高科技型中小企业研究开发费用税前加计扣除比例有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第18号)执行起止日期:2017年1月1日至2019年12月31日政策要点:1.公司制创投企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣应纳税所得额;当年不足抵扣的,可结转抵扣。2.合伙创投企业采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,法人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得,当年不足抵扣的,可以结转抵扣;个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得,当年不足抵扣的,可以结转抵扣。3.天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额;当期不足抵扣的,可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。执行要点:1.试点地区包括:京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验区域和苏州工业园区。2.文件对投资主体、投资对象和投资时间等设定了严格的条件,只有符合条件才能享受优惠。3.天使投资个人、创业投资企业、合伙创投企业法人合伙人、被投资初创科技型企业应按规定向税务机关履行备案手续。文件名:《财政部、国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知》(财税〔2017〕38号);《国家税务总局关于创业投资企业和天使投资个人税收试点政策有关问题的公告》(国家税务总局公告2017年第20号)执行起始日期:企业所得税政策自2017年1月1日起执行,个人所得税政策自2017年7月1日起执行政策要点:1.对个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出,允许在当年(月)计算应纳税所得额时税前扣除,扣除限额为2400元/年(200元/月)。2.政策适用对象是取得工资薪金所得、连续性劳务报酬所得的个人,以及取得个体工商户生产经营所得、对企事业单位的承包承租经营所得的个体工商户主、个人独资企业投资者、合伙企业合伙人和承包承租经营者。执行要点:1.购买的商业健康保险产品要符合条件,购买时取得税优识别码。2.税前扣除要规范。单位统一组织为员工购买或者单位和个人共同负担购买符合规定的商业健康保险产品,单位负担部分应当实名计入个人工资薪金明细清单,视同个人购买,并自购买产品次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除;取得工资薪金所得或连续性劳务报酬所得的个人,自行购买符合规定的商业健康保险产品的,应当及时向代扣代缴单位提供保单凭证,扣缴单位自个人提交保单凭证的次月起,在不超过200元/月的标准内按月扣除;个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业个人合伙人和企事业单位承包承租经营者购买商业健康保险产品,在年度申报填报《个人所得税生产经营所得纳税申报表(B表)》时扣除。文件名:《财政部、税务总局、保监会关于将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施的通知》(财税〔2017〕39号);《国家税务总局关于推广实施商业健康保险个人所得税政策有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2017年第17号)执行起始日期:2017年7月1日政策要点:全民所有制企业改制为国有独资公司或者国有全资子公司,属于《财政部、国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)第四条规定的“企业发生其他法律形式简单改变”的,可依照以下规定进行企业所得税处理:改制中资产评估增值不计入应纳税所得额;资产的计税基础按其原有计税基础确定;资产增值部分的折旧或者摊销不得在税前扣除。执行要点:1.全民所有制企业资产评估增值相关材料应由改制后的企业留存备查。2.政策适用于2017年度及以后年度企业所得税汇算清缴。此前发生的全民所有制企业公司制改制,尚未进行企业所得税处理的,可依照执行。文件名:《国家税务总局关于全民所有制企业公司制改制企业所得税处理问题的公告》(国家税务总局公告2017年第34号)执行起始日期:2017年1月1日政策要点:1.对经认定的技术先进型服务企业,减按15%的税率征收企业所得税。2.经认定的技术先进型服务企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。执行要点:1.技术先进型服务企业必须符合文件规定的5项条件,比如从事《技术先进型服务业务认定范围(试行)》中的一种或多种技术先进型服务业务,采用先进技术或具备较强的研发能力;具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上等。2.符合条件的技术先进型服务企业应向所在省级科技部门提出申请,由省级科技部门会同本级商务、财政、税务和发展改革部门联合评审后发文认定。符合条件的技术先进型服务企业须在商务部“服务贸易统计监测管理信息系统(服务外包信息管理应用)”中填报企业基本信息,按时报送数据。3.经认定的技术先进型服务企业,应持相关认定文件向主管税务机关办理享受企业所得税优惠事宜。文件名:《财政部、税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于将技术先进型服务企业所得税政策推广至全国实施的通知》(财税〔2017〕79号)执行起始日期:2017年1月1日政策要点:1.自2017年1月1日至12月31日,对购置1.6升以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起,恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。2.乘用车,指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和(或)临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。文件名:《财政部、国家税务总局关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》(财税〔2016〕136号)执行起止日期:2017年1月1日~12月31日政策要点:1.自2017年1月1日至2019年12月31日,对物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。2.物流企业的办公、生活区用地及其他非直接从事大宗商品仓储的用地,不属于优惠范围,应按规定缴纳城镇土地使用税。文件名:《财政部、国家税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的通知》(财税〔2017〕33号)执行起止日期:自2017年1月1日~2019年12月31日政策要点:1.对持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》人员,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,最高可上浮30%。执行要点:1.享受优惠政策的人员应按规定申领《就业创业证》或办理《就业失业登记证》。2.享受税收优惠应按规定履行申请、备案等手续。文件名:《财政部、税务总局、人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2017〕49号);《国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部、民政部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策具体操作问题的公告》(国家税务总局、财政部、人力资源社会保障部、教育部、民政部公告2017年第27号)执行起止日期:2017年1月1日至2019年12月31日政策要点:1.对自主就业退役士兵从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。2.对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体,在新增加的岗位中,当年新招用自主就业退役士兵,与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的,在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元,最高可上浮50%。执行要点:1.自主就业退役士兵指依照《退役士兵安置条例》(国务院、中央军委令第608号)的规定退出现役并按自主就业方式安置的退役士兵。2.如果企业招用的自主就业退役士兵既适用本通知规定的税收优惠政策,又适用其他扶持就业的专项税收优惠政策,企业可选择适用最优惠的政策,但不能重复享受。文件名:《财政部、税务总局、民政部关于继续实施扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》(财税〔2017〕46号)执行起止日期:2017年1月1日至2019年12月31日政策要点:1.对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属,免征契税。2.对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属,免征契税。对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据,免征印花税。3.对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记,不征收契税。文件名:《财政部、税务总局关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》(财税〔2017〕55号)执行起始日期:2017年1月1日【我要纠错】 责任编辑:张兴华 限公司与VHC华德国务院任免国家工作人员。任命余波为国家宗教事务局副局长;任命严纯华为兰州大学校长(副部长级)。免去张晓慧(女)的中国人民银行行长助理职务;免去蒋坚永的国家宗教事务局副局长职务;免去王乘的兰州大学校长职务。【我要纠错】 责任编辑:朱英 酒店顾问公司正式签约,为其投资新华社北京12月30日电 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》(以下简称《条例》),自2018年1月1日起与环境保护税法同步施行。《中华人民共和国环境保护税法》于2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,自2018年1月1日起施行。这部法律对于保护和改善环境,减少污染物排放,推进生态文明建设,具有十分重要的意义。为保障环境保护税法顺利实施,有必要制定实施条例,细化征税对象、计税依据、税收减免、征收管理的有关规定,进一步明确界限、增强可操作性。《条例》对《环境保护税税目税额表》中其他固体废物具体范围的确定机制、城乡污水集中处理场所的范围、固体废物排放量的计算、减征环境保护税的条件和标准,以及税务机关和环境保护主管部门的协作机制等做了明确规定。《条例》明确,2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》同时废止。【我要纠错】 责任编辑:陆茜 开发的四新华社北京12月23日电(记者 胡浩 郁琼源)受国务院委托,财政部部长肖捷23日向全国人大常委会作国务院关于国家财政教育资金分配和使用情况的报告时介绍,2016年我国财政性教育经费一半以上用于义务教育,一半以上用于中西部地区并向农村倾斜,一半以上用于教师工资福利和学生资助。肖捷说,2016年全国教育经费总投入为38888亿元,是2012年的1.36倍,年均增长7.9%。其中,全国财政性教育经费31396亿元,占全国教育经费总投入的80.7%,占GDP比例自2012年以来连续5年保持在4%以上。2016年全国财政性教育经费中,用于义务教育16583亿元,占52.8%,体现了义务教育重中之重的地位。从区域看,中央财政教育转移支付资金重点支持中西部地区以及革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区。2016年,中央财政教育转移支付资金的84%左右用于支持中西部地区。地方财政性教育经费中,东、中、西部地区分别为11718亿元、8813亿元和8329亿元,中西部地区财政性教育经费占全国(不含中央本级)的比重约60%。从支出项目看,财政性教育经费一半以上用于教师工资福利和学生资助。2016年国家财政性教育经费支出项目中,教师工资福利和学生资助两项合计占61.1%,比2012年提高10.6个百分点。【我要纠错】 责任编辑:刘淼 星级精品喜爱夜蒲2 影音商务酒国务院任免国家工作人员。任命余波为国家宗教事务局副局长;任命严纯华为兰州大学校长(副部长级)。免去张晓慧(女)的中国人民银行行长助理职务;免去蒋坚永的国家宗教事务局副局长职务;免去王乘的兰州大学校长职务。【我要纠错】 责任编辑:朱英 店提供设计期图片说明:图①:市民在江苏省常州市政务服务中心通过电子设备在线办理事项。人民视觉图②:四川省成都市双流区大数据中心接收处理群众实时举报的环保问题。新华社记者 李晓果 摄图③:安徽省智慧城市综合指挥平台投入运行。人民视觉图④:广东省公安厅使用“微警认证”APP进行身份验证。人民视觉图⑤:在第七届中国智慧城市技术与应用产品博览会上展出的政务服务型机器人。人民视觉图⑥:北京市门头沟区居民刘素珍(右一)用“门城通”APP实现“一扫开门”。记者 贺 勇 摄2017年,网上政务服务亮点频现,制度建设发力,技术加快升级,管理持续创新。特别是3个“首次”令人耳目一新:网上政务建设首次公布年度任务单,网上政务平台首次大范围实现“一网搞定”,网上政务服务首次流行“刷脸”,中国的网上政务含金量更高,服务成色更足。亮出硬杠杠国办首晒任务单2017年5月,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室首次对外公布2017年各地区各部门“互联网+政务服务”工作主要目标任务汇总表,还公布了具体工作方案和工作任务进度表。公开任务单、时间表、进度表,首次实现了在线监督,大大推动各地各部门“互联网+政务服务”提速。在各地各部门的任务清单中,超九成立下“提供全部事项办事指南”“统一办事指南要素标准”的目标。一年过去,是否落实?2017年8月,吉林大力简化政务服务事项,其中35项实现“零见面网上办”,140项实现“到大厅一次办”。为方便群众查找,吉林将上述项目集纳形成两个政府服务清单,利用官方网站、客户端等广泛宣传;截至去年10月底,江苏省、市、县三级行政机关公布不见面审批(服务)业务104174项,其中96个县(市、区)公布了83868项;河北沧州出台首份《市本级政务服务事项和实施清单》,涉及41个部门单位的592个政务服务事项,受理条件、办理流程、办理时限等36项要素一一明确并公开上网;国土资源部门户网站重新规划设计公开目录数据库、政策法规库,公开目录库设置了27项元数据,实现数据结构化管理……服务事项目录不仅是信息服务单,更是办事“说明书”。2017年出台的《政府网站发展指引》指出,网站在线服务资源清单对服务事项进行科学分类、统一命名、合理展现。未来,各地各部门的“网上办事说明书”不仅要“大而全”,更需“精而细”。推进一体化平台首现一站通2017年5月,国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》,要求各地区、各部门整合分散的政务服务系统和资源,于12月底前普遍建成一体化网上政务服务平台。全国互联网政务服务平台首次摸底结果显示,截至2017年8月底,已有29个省(区、市)及新疆生产建设兵团建成一体化互联网政务服务平台,其中16个平台实现了省、市、县三级全覆盖。此次检查同时要求,“加快推进信息共享,实现单点登录、一网通办。”办事更加便捷,百姓直接受益。2017年6月,全国海关“互联网+海关”一体化网上办事平台上线运行,用户通过统一服务入口、统一身份认证便能“一站搞定”9大类业务、60项具体事项;12月初,湖北省“网上办事大厅”试运行,通过将门户网、运行平台、技术支撑平台织成“一张网”,实现了省直部门和武汉等地行政许可事项和公共服务事项网上办结;不久前,“水利部网上行政审批服务大厅”正式上线运行,包括部本级和7个流域机构所有行政审批事项“应上尽上”,既提供统一的申请查询入口,还实现了全流程网上办理和监管,打造“一站式服务”。平台上线仅是第一步,要实现一网通办,离不开数据跑腿。以江苏省为例,目前,江苏政务服务网已汇集便民服务事项10万项,并对全省申请实施的约12万项政务服务事项进行网上办理。此外,杭州、佛山等地首次成立大数据管理机构,推进重点领域的数据归集共享工作,让数据多走路,群众少跑腿。体验智能化服务首启“刷脸式”2017年初,浙江地税采用芝麻信用实人认证技术,在全国首启“刷脸查税”;4月,广州试点“互联网+”可信身份认证技术,公众“刷个脸”便能轻松完成领取养老金资格认证手续,省去现场认证的麻烦;7月,青海省税务机关正式上线运行实名办税系统,公众刷一下身份证,再看一眼镜头,就完成实名采集;12月,浙江临海行政审批最新上线“刷脸”应用,忘带身份证也能办事……2017年,“刷脸”服务首次流行政务领域。日前,由中山大学发布的《移动政务服务报告(2017)——创新与挑战》显示,已有超过40个城市开通“刷脸政务”,覆盖服务类别包括查询公积金、缴纳交通罚单、申报个税等,目前已有近900万人体验“刷脸”办事,节约时间400多万小时。此外,人工智能、大数据等技术推进应用,互联网技术红利不断释放,重构政务服务体验。北京政府网站将进一步构建可灵活扩展的智慧型网站架构,通过自然语言处理等相关技术,自动解答用户咨询;广西率先推进智能审批和审管信息系统一体化,由电脑审批取代传统人工审批模式,网上办事申请“秒批”,企业和群众随时随地动动手指即可上网申报。《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》提出,创新网上服务模式,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务。高科技智能应用广泛渗透政务服务各流程、各领域,“最多跑一次”“不见面审批”等工作有了底气,“足不出户、网上办理”正成为现实。(记者 吴 姗 钱一彬)【我要纠错】 责任编辑:陆茜
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